“奥马，我们能够合作的地方有很多。”
方星河语气温柔，顿了顿，又补上一句强调：“非常多。”
“我在听，star。”
奥子也开始叫方星河的“小名”，其实是英文理解里的昵称。
“好，我们一条条讲。”
方星河漫步走向高尔夫球的落点，蓝天，白云，晴空，草坪，天地之间只有亲如兄弟的两人，肆无忌惮地聊着禁忌话题。
“第一点，你的政府里，按照惯例，应该会安排很多超级筹款人作为高官吧？”
“是的。”奥子很坦然，“我会遵循这种惯例。”
惯例二字，用了重音。
历代总统都是这样干的，任命有意向的超级筹款人为官员，掌握不同程度的肥差，成为新的史密斯专员。
这种事儿在咱们的历史里一点都不稀奇，在美国更是公开的。
方星河继续问：“我记得你有556名超级筹款人？36个捐赠了50万以上？你会拿出多少个关键岗位？”
奥子毫不隐瞒：“那得看他们的需求，大概20个外交大使和200个政府岗位吧，我的办公室里有初步意向的名单，数据差不多是这样。”
方星河立即提出建议，非常明确：“你要用一个最信任的人去管理联邦采购政策办公室(ofpp)。”
“嗯？”奥子愣了一下。
“美国联邦政府的内部采购市场是一座超级金矿，奥玛，去年的采购支出是5392亿美元，赠款支出是6922亿美元，今年，大概还是这样，以后，年年如此。看到那个数字，你眼红吗，奥玛？”
方星河娓娓道来，勾勒蓝图。
“我们不需要去碰格外敏感的国防军工采购，但我们可以学习他们。
军工采购在五角大楼内部也是一笔烂账，完整名单都找不到一份，政府采购可不可以这样？
可以的，奥玛，是可以的。
联邦采购政策办公室负责制定联邦政府采购的统一政策和法规，联邦总务署负责通用货物（如办公用品）和服务的集中采购，各联邦机构部门的内部采购机构来负责具体采购……
那个专业岗位叫什么来着？合同官？
瞧，你只需要搞定办公室、总务署和几个重点部门的合同官，就能以相当隐蔽的姿态去支配5000亿里的至少1000亿。
奥玛，你没有实体企业，直接收取承包商的贿赂又不安全，所以只能眼馋地看着。
我也没有实体，我不会去赚也赚不到这笔钱，但是奥玛，我的背后是全世界最大的工业产品供应国，我愿意为你提供背书。
所以你能够想象得到接下来的操作吗？”
奥子的呼吸滞住了整整5秒钟。
其实每一届美国大统领都打过政府内部采购的主意，谁看到那种支出不眼红？
但问题是这样的——各种大宗采购早已有主，小打小闹又犯不上，所以不具备特殊优势的大统领，不会去动这块蛋糕。
想不想是一回事，能不能成是另外一回事。
奥子的回应变得非常艰难：“不，star，我的大脑有些混乱，我想不到……”
方星河像一个恶魔那样，在他心头低声耳语。
“奥玛，我们先来看看你能够得到什么。
你可以派一位亲人，弟弟或者别的什么亲属，到中国投资一家工厂或者高科技企业。
唔，清洁能源是未来的趋势，就干这个怎么样？
有很多中方企业会为他提供资金，技术，人才，合同，他只需要好好经营，就能在整个产业链条上成为关键的一员。
这家公司不会向美国出售任何一种产品，你弟弟依靠自身的能力，在中国干干净净地发展，谁都不能指摘你什么。它会做到多大？
有没有可能在纳斯达克上市？
有没有可能让你们家族数百万美元的总资产膨胀到数十上百亿？
我不知道，奥玛，世界变化太快了，我们既需要努力，也需要一点运气。
但是我知道，美国没有这样的机会，中国有，也只有中国有。”
奥子好像是一个红了眼的赌徒，呼吸急促得仿佛风箱。
呼哧……呼哧……呼哧……
方圣的大饼功力实在过于深厚，别说奥圣扛不住，你让他全家一起上阵照样全瘸。
“美国没有这样的机会”，一句话扎到奥子内心深处最最怨怼的不甘。
谁都知道在美国白手起家的概率有多小，可谁不想坐到顶层？
“你亲属的企业将与你本人隔离”，一句话打消了奥子心里最大的恐惧。
弟弟开公司，然后直接进入采购名单，这是绝对不行的。
弟弟靠我的“面子”做生意，有人照顾，但我可没拿任何人的一分钱，这可以。
“数十上百亿”，恰好能够完全满足奥子的野心，又不至于让此刻的他感觉荒谬难以置信。
再少，回报不够丰厚；更多，容易出戏。
“既需要努力也需要一点运气”，合情合理，且充满了暗示。
事业是你的，你要对它负责。
你努力到什么程度，就获得多大的回报，这是公平。
运气成分则决定了超额收益，提供了极大的幻想空间，这是自我催眠。
简简单单的一番话，其实并不简单，让奥子的整颗心都在跟着起舞。
他仅剩最后一丝清醒，挣扎道：“可是，star，你是否知道far和《购买美国产品法》？它们是绕不开的核心，我能做的很有限。”
恐怕配不上那么丰厚的回报——这是奥子的想法。
很好，他开始思考细节了——这是恶魔方的想法。
至于far和《购买美国产品法》，确实很难搞，但并非完全没有办法。
《购买美国产品法》(baa)的核心目的，是在联邦采购中赋予美国本土产品价格优势。
它并未禁止采购外国产品，而是通过价格惩罚机制让外国产品变贵。
程序上，合同官会将“不享受贸易协定豁免”的外国产品报价增加50，然后再与本土产品比价。
如果在这种情况下外国产品仍然更便宜，才可以将合同授予外国供货商。
而far不是与baa并列的法律，而是一套统一采购规则，类似于baa的操作手册和补充规则。
所以从明面上看，有这两个玩意卡着，外国产品很难进入联邦政府采购序列，中国产品只会更困难。
方星河手头上有去年的数据，联邦政府外采比例不到10，总盘子大约是500亿美元，而中国产品直接占比更少，约为五分之一，区区100亿而已。
5000亿的市场，你只肯给我吃100亿，我怎么开心得起来？
所以，早在与奥子深谈之前，方星河就已经让最专业的团队穷尽了法条，终于找到几个漏洞。
——法定“例外”条款。
公共利益例外、不可获得性例外、不合理成本例外、转售例外、商业信息技术例外。
以上5大例外条款，到处都是窟窿。
其中，“公共利益”是和“危害国家安全”有异曲同工之妙的词条。
当机构负责人判定，遵循国内产品优先不符合“公共利益”时，50的价格惩罚自然豁免。“不合理成本”更有趣：当国内产品将使合同总成本增加超过25时，采购将获得豁免。
方星河循循善诱：“奥玛，我想举一个例子，注意，那仅仅是一个比方。
你将派出一位史密斯专员，负责某个部门的内采拍板权。
在某项采购中，比如通信设备，同时有两家企业竞争，分别是中国的华为和美国的思科。
华为报价1亿美元，而思科的报价是1.1亿。
尽管思科的产品更贵，但是并没有使合同预算超标25，所以应该胜出。
但是那位史密斯专员向你捐赠了180万美元才坐上那个位置，他有迫切的回本需要，想要赚回来10倍投资。
于是，他向思科暗示：我需要合同总成本的20作为好处费。
一旦思科不得不将额外的2200万加到报价里，总成本就已经远远超过了最低1亿报价的25。
思科出局，华为胜出。
当然，单独一位史密斯专员，肯定没有那么大的胃口。
可他如果很懂人情世故，那么所在的机构部门就理应支持他的做法，毕竟脏手的活儿已经有人主动去干了，坐着分钱有什么不好的？
假如思科服软了，卡着25的成本线给出贿赂，思科胜出，史密斯专员和部门上下一起分钱，但是请注意——
那些钱没有一分会落在你的口袋里，那太危险，你不能收。
你只能相信思科的承诺，等待卸任之后，他们酌情给予你一些回报。
你也可以选择另外一条路——
史密斯专员铁面无私，不给思科任何讲价空间，咬死20的回扣不松口。
最终，思科出局，华为胜出。
该机构的负责人捏着鼻子认下结果，史密斯专员一分好处费都没捞到，只是给了思科一个小小的教训。
思科和机构会对史密斯专员以及你本人产生很大的意见，可是奥玛，回过头来，你弟弟的高科技企业就会多出一份来自不相干企业的订单。
而辛辛苦苦为你冲锋陷阵的史密斯专员，将在退休后成为你弟弟公司的股东，获得一部分股权。
奥玛，这不是一杆子卖卖。
既然有那么多例外条款，那么每一位合同官和每一位史密斯专员都可以随时进行各种‘符合联邦法律的’、为了‘公共利益’和‘国家安全’的公平市场操作。
我将用我的信誉来保障你的付出。
而你，我的朋友，你只需要发展出来一个以你为绝对核心的利益共同体。
他们听话，他们坚定，他们公平，他们与联邦政府内部的各种腐败势不两立，他们对于高价低质的本国产品深恶痛绝……
他们是谁？
他们是帕玛财团的先锋官，是你的兵和将，是你的未来。”
恍然间，奥子仿佛打开了新世界的大门——对啊！采购合同哪里不合理，史密斯专员难道没有个人判断吗？
奥子喜不自胜、心痒难耐、求知若渴、迫不及待。
“所以，在你的假设里，要怎么解释公共利益？”
奥子尚未经手真正的政府事务，虚心向方圣求教。
“简单。”方圣笑意幽深，“在你任职以后，你会很快去出访中国。
带上你的支持者，以及所有你能够完全掌控的政府部门，让这些部门与中国签订一些特殊合作条款。
当双方的产品发生直接竞争时，该条款将触发‘公共利益’豁免，使得中国产品不必遭受50差价惩罚。
作为你的专门让步的回报，中国商务部将会对你弟弟的企业进行一些恰到好处的照顾。
我不知道你是否清楚，中国目前尚未加入wtogpa，难以利用最惠国豁免，但我们有很多种方法去绕过它。”
“嘶……”奥子倒吸了一口凉皮，被方星河的思路震撼得张口结舌。
“可是，这样大规模的卖……”
卖什么，他没有说出口。
但那不重要，重要的是方圣天生体贴，最擅长打消顾虑。
“奥玛……”
狗方的语气，温柔得像是在对待情人。
“我不需要立即拿到结果，我也从来没有想过，要在你的8年任期里直接从政府内部得到巨额采购合同。
不，那太糙了，根本没必要。
我们要将所有的事情都在你的权限里做到最隐蔽，任何一份由你直接签署的政策或者合同，都会在法理和道德层面无可挑剔。
但是通过精巧的股权设计、供应链安排和政策游说，我们可以在‘清洁能源’、‘非敏感的it与基础设施’等等领域，拿到巨大而又隐秘的结果。
8年时间，我们有足够的时间慢慢来。
第一个任期，先解决人事问题和底盘问题，积蓄力量。
例如，你大可以将英国、法国、日本等发达国家的外交大使，回报给那些不是一心的超级筹款人，然后把自己人派往澳洲、肯尼亚、尼日利亚等等资源型国家。
他们会为你周旋，通过亲朋好友参股控股矿产、能源、生物原材料等等环节，帮助帕玛家族的绿色能源产业实现资源交换。
第二个任期，帕玛家族的全球企业布局进入正轨，开始堂堂正正的走上舞台。
你向中国输送多少利益，中国就回馈给你多少。
不，你甚至都不必亲自跟中国打交道，从始至终，这只是我们两个好朋友之间的事情。
你向我的朋友提供了一些帮助，我的朋友感激我，帮助我解决了一些问题，而我得到了好处，转头使用自己的力量来帮助你的亲属在中国立足。
你不必亲自去中国，不必与任何中方人员打交道，甚至可以在政治倾向上一边与中国合作一边警惕打压，乃至于制造摩擦。
这是你身为美国总统的权利，只要控制好力度，没有人会怀疑你出卖了什么。
任何指控，都必须有实际的利益关联才能作为证据。
我本人绝对不会触碰任何实业，不参与任何政府采购，更不会作为掮客帮中国企业游说国会，也不会在任何官方场合与你同台。
我干干净净，奥玛，你也一样。
这一切都是天命，天命注定帕玛家族崛起，把握住这一波碳中和背景下的清洁能源时代大潮。
人怎么能够违抗天命呢？
对不对，我的朋友？”
对！！！
太他妈的有道理了！！！
奥子内心狂热嘶吼，一张黑脸红得发紫。
还有一肚子的脏话想要喷涌，也有快要导致眩晕的澎湃情绪想要释放，可他最终只是重重点头。
“star，我的好朋友，现在我无比确信，你就是我的天命！”
没错，谁会不喜欢方星河这样贴心的好朋友呢？
事事都为你想得周全，有信誉又尊重规矩，视野宏阔，手段惊人。
被这样的人拽着往上走，有什么理由不成功？
奥子上前一步，想要给予方星河一个梆紧的拥抱。
方星河却没有张开双臂，而是竖起右手，笑盈盈道：“那我们击掌为誓，一言为定？”
“一言为定！”
啪的一声清脆击掌声过后，让全球政治学家百思不得其解的“美国最精分大统领”闪亮登场。
这哥们儿到底有多骚，才能让那么多学者都挠头？
一时间不好概括，且让未来，癫着到来罢。