城主府大堂上一时寂寂无声，所有人都看向公案后肃立的杨灿。
二十许的年纪，剑眉斜飞入鬓，眼底盛着未脱的朝气，却又裹着与年岁不符的沉凝。
一身庄重锦袍穿在他的身上，丝毫不显古板，反衬得他肩背如松，英气逼人。
可在堂下这群浸淫官场数十年的老吏眼里，这新城主不过是一株刚冒头的青竹。
李老城主临走前把府库搬空，明摆着是给他设下的死局，这毛头小子难不成要凭着一腔血气，顶着李老城主的明枪暗箭冲过去麽？
杨灿垂眸肃立良久，再抬眸时，堂下众人齐刷刷俯首，为了避免与他目光对视，都把头顶朝向了他。杨灿忽然轻轻笑了：“已经发下的钱粮，是前任李老城主赏下的年节恩赏，我这新官，不翻旧账！“”不翻旧账“四个字，如同初春化冻的第一场雨，瞬间浇灭了官吏们心头燃得正旺的忐忑。先前攥紧的袖管松了，紧绷的脊背也塌了些，西侧忽有一人猛地拱手，高声赞道：“城主仁厚！实乃上邽之福！“
一时间附和声如潮水般涌来，”城主英明“”体恤下属“的称颂此起彼伏，整个大堂内的气氛空前活跃起来。
唯有典计署的王熙杰没动，他往前跨出半步，皂靴踩在青砖上发出闷响，声音压过了所有嘈杂。“城主，正月十五的灯节开销、月末的官吏薪俸皆无着落，府库早已空空如也，该当如何应对？”这话一出，刚放松下来的空气又凝住了，众人的目光重新聚焦在杨灿身上。
杨灿却毫不在意，缓缓坐回了椅上，淡然道：“王典计宽心，诸位也请放心，我已向阀主求得一年的钱粮支持！“
”一年的钱粮支持？”大堂里顿时炸开了锅。
官吏们交头接耳，脸上满是难以置信。
他们已经知道有许多钱粮运抵上邽，但却不知数目多少，现在他们知道了。
于阀主向来吝啬，没想到竟会给新任城主如此厚待！
杨灿抬手压了压，大堂立刻静了下去。
他慢悠悠地补充道：“而且阀主恩典，免去上邽今年应该上缴主家的所有赋税。也就是说，今年境内所有税收，尽数留用于地方。“
”华......“这一来喧哗声更大了。
一年时间，足以让杨灿在城主之位上扎稳根基，届时李凌霄再想复位，可就难如登天了。
不少人心中犯起了合计，偏帮李凌霄的心思便如退潮般淡了下去。
杨灿当然清楚自己在胡扯，他只向阀主借了一个季度的钱粮。
所谓“一年支持”不过是稳住人心的话术，不过就连正在跟他打配合的王熙杰，也不知道如此详情。但是，不知道并不影响他按照杨灿的授意继续演下去。
王熙杰脸上露出了恰到好处的笑容，但随即又垮下脸，涩声道：“城主英明！只是下官还有一事禀报，此事关乎府库的营收，实也令人棘手。“
”讲！”
“是！”王熙杰顿了一顿，才道，“如今各地商贾都知道索家商队在我于家地盘上有特权，途经各地时不必缴纳商税，我上邽当然也在其中。
许多商贾便因此纷纷依附于索家，他们只消给索家一笔比税额低得多的好处，就能挂上索家的名号行商，如此就把他们该缴的税全给免了。“
”岂有此理！”
杨灿猛地一拍公案，脸色瞬间沉了下来：“于索两家联姻时，杨某还是滨相呢，对于两家联姻之详情，杨某再清楚不过。
念在两家姻亲份上，阀主恩准索家在咱们于家的地盘上自由经商，可从没说过可以免缴赋税！更不要说，这些打着索家名头的狡猾商贾了！“
他看向王熙杰，声音掷地有声：”王熙杰，你即刻带人去收，不仅要收今年的，往年的积欠也要一并追回，欠税者还需加罚三成利水！“
王熙杰却哭丧着脸道：”城主恕罪！属下无能啊！典计署里一共就那么几个人。
索家势大，就连阀主都要礼让三分，下官......下官实在无能为力啊！“
”废物！”
杨灿怒喝一声，目光如利剑般扫过堂下：“诸位，谁愿接下此任，为本督分忧啊？“
堂下众官吏立即左顾者有之，右盼者有之，低头蹙眉者有之，没有一个敢直面杨灿的。
杨灿的目光缓缓逡巡，最终落在捕盗掾朱通身上。
朱通紧紧勾着下巴，盯着自己的靴尖。
他管得了市井斗殴，可管不了索家的商队。
杨灿皱了皱眉，目光又移向市令功曹杨翼。
朱通眼角余光看到杨灿目光移开，不禁出了一口大气。
市令功曹杨翼微微蹙着双眉，一副忧国忧民的模样，抬手抚着胡须，眼神放空，仿佛正竭力帮杨灿想着办法。
杨灿不悦地冷哼一声，又把希冀的目光投向部曲督屈侯。
屈侯心中一凛，只以为杨灿要借索家的刀，整治他这个老城主的心腹了。
一时按捺不住，屈侯立即上前一步，长揖一礼：“城督，属下倒是有心效力。
奈何属下是个武人，所司职责只是卫护城池安危，征收税赋它名不正、言不顺呐！“
杨灿狠狠瞪了他一眼，又把目光投向司户功曹何知一。
何知一眉头拧成了一个大疙瘩，向一旁的司法功曹李言低低问了句什么。
李言撚着胡须摇摇头，何知一也是深深一叹，扼着腕，一副束手无策的模样。
“好，好得很！”杨灿气得发笑：“怎么，上邽城这么多的功曹主簿、军主、幢主，就无一人能为杨某分忧吗？“
堂下众人一言不发，尽皆低头，一脸的苦大仇深。
杨灿忽然扭头看向木着一张面孔，肃立在公案旁的王南阳。
“王先生，本督把此事交予你的话，能做好吗？”
被点了名的王南阳依旧瘫着一张没有表情的脸，上前一步，拱手道：“属下领命。“
堂上官吏们顿时一阵骚动，终于有人出头扛锅了，他们当然高兴。
不过，索家是什么来头？岂是一个无名小卒所能撼动的？
有人互相递着眼色，眸中露出幸灾乐祸的笑意。
杨城主不懂事，他这幕客也不懂事，这下子又有乐子看了。
杨灿却像是没有看见众人的反应似的，重重一拍公案，朗声道：“好！
即日起，本城主加设监计参军一职，专司监察财务、审计亏欠。
王南阳，本督就任命你为监计参军！“
”下官领命！”王南阳的声音依旧平稳，听不出情绪。
“王熙杰！”杨灿又看向王熙杰：“此事，由王参军总领，王典计的典计署全力配合行事，务必尽快将商贾们欠缴的赋税追回来！“
王熙杰苦着脸儿道：”下官......领命。“
杨灿微微一笑，端起茶盏抿了一口，目光在堂下徐徐扫过。
政治的本质是权力的斗争，它的斗争手段，也该以拿回权力为目的。
李老城主把府库钱粮都发光了，对他会采取何种行动，也是做过一番考量，制定了应对策略的。比如大怒之下不管不顾地勒令追回;又或者直接与李老城主翻脸，上门闹事;再亦或是向阀主告状，要求阀主严惩李凌霄......
无论选哪条，都是落入圈套，如果杨灿真这么干了，也就落入了李凌霄的算计，最后很可能灰头土脸地被赶出上邽，由李凌霄复出收拾残局。
而最差的结果，也不过是两败俱伤，我李凌霄复不了位，你杨灿也得，大不了便宜其他某个幸运之子。
杨灿偏不按他的剧本走，这又不是江湖人的快意恩仇。
对此事，他轻轻放下了。
一句“新官不翻旧账”便定了调子，彻底稳住了上邽城。
又一句“免税一年”，足以拉拢更多人心。
最后他才抛出追税之事，针对的却只是依附索二爷的人。
这就是杨灿向于醒龙面禀的“三步走战略”的第一步，第二步。
第一步随着他的当众表态已经落实了，现在要做的就是启动第二步了。
“既如此，散衙吧，王参军、王典计留下，随我到书房议事。”杨灿缓缓起身，大堂门口的旺财早已提前打了讯号出去。
就在此时，人到了。
“凤凰山庄邓浔管事到......”
堂上众人正满面喜色地想要离开，闻此消息不由一惊，纷纷站住脚步。
凤凰山庄是阀主于醒龙的居所，邓浔更是他最宠信的管家，这尊大佛怎么来了？
就见一位锦袍老者缓步走入，鬓发皆白却精神鬓铎，身后两名侍卫捧着一摞厚厚的文书，每一步都踏得沉稳。
上邽属官大多认得他，纷纷躬身行礼，邓浔笑吟吟地拱手还礼，态度说不出的和气。
“杨城督，老朽奉阀主之命，送来新定的《府库科令》，请杨城督与众位大人传阅，并遵照执行。”邓浔向杨灿微微躬身，语气平淡中带着一抹不容置疑的威严。
“阀主有言，此令传于各地，均需立即执行。过些时日，阀主会派人巡查各地推行落实情况。“杨灿惊讶地道：”《府库科令》，不知是何内容？“
邓浔微微一笑，摆手道：”呈上去，请城督与诸位传阅。“
一听这话，众官员又纷纷回了座位，邓浔的侍卫则把一摞文书送到了杨灿案上。
杨灿煞有介事地打开一份，匆匆看个大概，便让王南阳传递给左手首位的市令杨翼。
文书像接力般在堂内传看，就这么一份份地传看了下去。
《财赋审计条规》《仓储审计条规》《交接与追责条规》、《府库管理条例》...
文书逐一传阅着，官吏们的脸色越来越难看。
这一条条新规如同一条条铁索，将府库管理的漏洞堵得严严实实，给他们加上了重重束缚。《府库管理条例》有云：“府库收支，需经城主、功曹、税务官三方签字方可执行。“
”凡离任城主，需提前三月公示账册，经继任者与阀主差人共同核查无误后方可离任“。
“这......这分明是针对咱们老城主啊......“何知一低声嘀咕道。
李言冷哼一声：“老城主已经退了，还针对个屁，这是老城主捅出了篓子，咱们大家伙儿遭殃啊。“先前他们跟着李凌霄分钱粮时有多痛快，此刻看着这一条条严丝合缝的新规就有多心慌。
一顿饱和顿顿饱，他们还是分得清的。
虽说他们跟着李凌霄瓜分了一笔好处，可为此激怒阀主，居然制定了这么严格的管理措施，他们以后这日子，还能好过麽？
一时间，许多人心中对李凌霄就多了几分怨怼。
杨灿似乎大为头疼，因为这些条例一旦实施，他又何嚐是受缚于其中？
杨灿似乎极为不悦地王南阳道：“王参军，阀主此令，正合你这监计参军的职责，推行之事，便也交由你全权负责了吧。“
”下官领命。”王南阳依旧面无表情、惜字如金，但却应得爽快。
邓浔饶有兴致地打量了王南阳两眼，问道：“监计参军？这是杨城主新设之职？“
他们这儿家族式管理，没有王朝制度固定官制，便有这般好处，杨灿这个城主，有设官之权。参军是品级，监计则是他的新发明了。
杨灿点点头，把监计参军的职责和意义，对邓管家解释了一遍。
邓管家点头道：“好！阀主最看重务实之人，王参军，你若能将此事办好，前途不可限量。“王南阳微微颔首，既没表忠心，也没说场面话，倒让邓浔对他更多了几分好感。
邓老管家又对杨灿道：“这些条例，是阀主拾遗补缺，依据一些漏洞制定的。
邓某还需前往其他各处城池传送条例，这就告辞了。“
杨灿一听，忙率领上邽大小官吏，把邓老管家送出府去。
眼看着邓管家的车驾渐渐远去，杨灿道：“好了，本督就此散衙，诸位各自去忙吧，坚守本份，莫出差错。
阀主下发的这份《府库科令》，本督会命有司誉录，再传送给各位。“
上邽众属官没精打采地向杨灿拱手告辞，杨灿便带着王南阳和王熙杰直奔书房。
“哼！那些依附索家的商贾，以为躲在索家的羽翼之下就能逃脱税赋了？简直太天真。“
等奉茶的小厮退下，杨灿便冷笑了一声。“王参军，阀主刚刚颁布的条例，你先熟悉着，却不忙于一时。
眼下你最重要的使命，就是把那些商贾欠的税收上来！”
杨灿正色道：“他李凌霄收得上来的税，我要收;他李凌霄收不上来的税，我更要收。本督许你便宜之特权，凡有抗法者，可直接诉诸武力，不必客气！“
王熙杰只听得后背发凉，脸上的神色极不自然。
但是，他已经上车了，下不去了啊！
杨灿的目光扫过两人，语气骤然变得更加凌厉了：“不仅要收今年的，往年的积欠也要一笔笔算清，利水更是一分都不能少。
那些商贾们靠着依附索家，一个个肥得流油，如今过年了，他们也该出栏了！敢抵抗的，就罚他们一个倾家荡产！“
”下官领命！”王南阳起身拱手，依旧是面无表情，但声音掷地，隐含金戈之音。
王熙杰也跟着王南阳站了起来，向杨灿拱了拱手，那神情，仿佛嘴里含了一个苦瓜。