十月二十九号。
联合组大楼，内部各部门负责人会议。
发展司、社保司、财政司、特反与监司等五个部门负责人均到场。
冯鹏主持会议，打着官腔道：“同志们，工业迁移已经开始，第一家钢铁厂成功离开了南海道，往后下岗工人只会越来越多。我们的第一批赔偿款已经发下去了，社会反响不错。”
“但我们不能掉以轻心，目前问题依旧艰巨，我们要解决邦区工人档案缺失问题。”
随后下发了关于工人档案缺失问题的会议文件。
大家看完后，都陷入了沉默。
这个事情非常的难办。
没有档案就需要核查，且不说核查数量太多，就算进行了核查也需要他们进行担保。
滥竽充数的人太多就是浪费资金，要是缺发漏发又会引起社会舆情，工作上也不好交代。
谁来执行，谁来担保，谁来负责。
就算是陆昭，也不敢在这个问题上贸然行事。
工人拿不到赔偿是失职，可浪费国家资金也是失职。他无疑是向着群众的，可不能陷入无底线、无理由的支持群众。
群众里边有坏人是定性上的错误，却又是符合事实规律的。
僵持了十分钟，冯鹏拿出香烟，先点了一根，道：“大家别这么绷着脸，又不是要马上决定，先抽根烟压压惊。”
不一会儿，办公室内开始吞云吐雾。
陆昭早就已经把烟戒了。
冯鹏给他递了一根，刚想抽一根，想到下班林知宴可能会来找他，便没有抽。
林大小姐比较讨厌烟味，陆昭也没有很大的烟瘾，便没必要抽。
对此，冯鹏没有强求。
一口烟入口，大家也逐渐放开。
“踏马的，这邦区工厂真是个目无法纪，工人干了二十年都不一定有档案。”
财政司张处长骂道：“清刚集团平恩邦工厂，在册员工八百人，实际干活的五千人，全他妈都是临时工。我上个月还以为这些工厂里都是拿超凡者当工人用，八百人就能干完五千人的工作。”“工资全是走现金，或者直接由工头代领，甚至还有拿大米和白酒抵工资的，我们根本核查不了。”社保司唐处长问道：“能不能让工厂自己给出一个名单？”
财政司张处长冷笑道：“让工厂来报，五千人能变出五万人。”
“但总不能一直僵持吧？”社保司唐处长道：“上头催得紧，我们要是再拿不出进度，可能都要卷铺盖走人。”
“我倒是有个办法。”
财政司张处长一开口，众人目光聚集过来。
他停顿了一下，抛出自己的方案：“既然无法确定身份，发钱风险太大，我建议不如转变思路以贷代偿。”
冯鹏挑了挑眉：“怎么个说法？”
张处长条理清晰地解答道：“由财政司牵头，将这笔原本要发的赔偿款设立为一个专项担保基金，存入银行不动，作为信用背书。”
“然后让银行给邦区工人发放低息贷款，额度最大十二个月工资。”
冯鹏皱眉道：“你这样还能算赔偿吗？”
张处长道：“重点在协议条款，如果未来三年内，工人能补齐档案或通过后续的专项核查，这笔贷款就由我们的基金直接代偿，债务一笔勾销，这就实质上变成了赔偿款。”
“而且我们可以用这个基金，按5倍杠杆放大贷款规模，一千亿能弄出五千亿来，足以覆盖所有人了。”会议室内陷入了寂静。
众人都愣了一下，无不惊叹搞财政的就是胆大，都开始无中生有印钱了。陆昭前世工作性质，接触过金融犯罪，了解这类玩法。
无非就是相信后人智慧，自己先把钱花了，债留给后人烦恼。
地方债务五倍杠杆算比较克制了，有的地方能拉出十倍于年GDP的债务。
冯鹏提问道：“如果借了不还怎么办？”
张处长道：“那就拿这笔钱就自动定性为个人商业贷款，连本带利还清。邦区总有一天是要重新治理的，邦民房产也是有价值的。”
“就算什么都收不回来，我们亏损也不大，只要保证坏账率不超过20就好了。”
众人面露沉思，在思考这个方法的可行性。
张处长趁热打铁继续说道：“同志们，核查身份的皮球就踢给了时间和银行。未来可能出问题，但现在不推进工作，有问题的就是我们。”
办公室内短暂寂静后，冯鹏掐灭烟头，道：“大家表决吧，少数服从多数，同意的举手。”众人陆陆续续做出了表决，除了陆昭以外所有人举手同意。
他们等待了数秒，陆昭依旧没有举手。
气氛一下子僵住了。
虽说少数服从多数，可特反与监司是掌握监督权的。
如果要建立信用基金账户，至少要百亿起步，如此大数额的资金项目，特反监司有一个不签字都不行。这样子架构固然会导致效率缓慢，可涉及钱的问题，慢总好过出问题。
钱没了就真没了，只要钱还在那随时可以重新再来。
张处长问道：“陆支队，有什么疑虑吗？”
一直沉默的陆昭回答道：“我希望看到具体的方案再进行考虑，比如你所说的专项核查是什么？”就此，会议解散。
冯鹏将会议内容上报给了柳浩。
南海秘书处邀请诸多专家进行研讨，论证方法可行性，写成了一份报告。
十月三十号。
第二次会议再度召开，财政司拿出了一个具体的方案。
这一次，不需要陆昭反对，监司负责人就进行了否决。
十月三十一号。
第三次会议，财政司拿来第二版方案，然后因为社保司有意见而未能通过。
理由有很多，但归根结底还是因为钱。
一千亿的资金，他们分不到任何好处，还得跟着一起背锅。
工作完全停滞，冯鹏只能将问题抛给更上级，给道政局写了一份报告。
柳浩看到报告后，找来专家进行谘询，了解具体情况后，才将《关于赔偿转贷款研讨报告》递交给刘瀚文。
刘瀚文觉得方法具有可行性，便敲定了一个一百亿的信用资金作为试点，先把第一笔钱发下去。只要工作能得到推进，一些问题是可以容忍的。
十一月一号，南海道的气温开始下降。
陆昭通过京都帮渠道，带着堀北涛便衣走访了水帮。
了解到平恩邦居民每月要花费三十元购买生活用水。
三十元看似不多，但这仅仅是杂七杂八费用之一。
而阮氏人不需要花这一笔费用，他们能够免费用水。
阮氏以此小恩小惠巩固群众基础，也透露出了邦区内部宗族之间的对立。
平恩邦的群众矛盾复杂性要远超平开邦，陆昭甚至难以假定一个具体的敌人。晚上，黎东雪打来电话，告知营区的法坛建设已经完工。
并且三天后，屯门岛集团军所有师团开始实弹演习。
十一月二号。
屯门岛外一处半山腰别墅，作为李道生三人的临时落脚点。
三人在院子下棋，依旧是李道生旁观，孔杜两人下棋。
忽然，一阵风吹来，天上一团白色木槿花像云朵一般飞来。上边站着一男一女，正是叶槿与吕君。两人落地，正在下棋的三人立马投来目光。
他们目光交汇，一时间有些恍惚。
上一次见面还是十几年前。
李道生率先开口道：“叶槿同志，吕君同志，好久不见。”
叶槿只是微微点头，吕君嗓音略显迟钝道：“已经有十二年咯，你们三个还是这么悠哉悠哉的。”李道生道：“退休的生活就是这样子，不然有些人可能会睡不着。”
吕君与叶槿走近落座，五个人围坐在一起，一时间气氛有些沉默，丝毫没有多年朋友聚集的欢喜。如果他们交情好，就不会十几年不见面了。
敌人固然可恶，但异端有时候更不能原谅。
李杜冯三人反对改制，却也承认了公羊的功绩，联邦确实在他们的努力下存续下去。
叶吕二人则是坚定的反对者。
他们唯一的共识就是克制，自己不认可现在的联邦，但不能因此走向极端，去组建反联邦组织。手心手背都是肉，其他地区的群众是人民，神州地区的群众也是人民。
李道生眼看气氛僵硬，转移话题道：“小王答应我们，将来第一个特区的一把手由我们指定，但这个人得符合程序，不能是没有任何职务与履历直接空降。”
“你们之前跟我们提的那个年轻人，他现在是什么职务？”
叶槿回答道：“他现在是特反支队长，中校军衔，有两个一等功，生命开发二阶。”
李道生摇头道：“二阶太低了，不可能担任特区一把手，至少也要三阶。”
他们这些年也不是纯养老，同样在培养有天赋，有理想的年轻人。这些人里也在联邦内部，身居重要职务，有着丰富的工作经验。
联邦只是改制，又没有改朝换代。
李道生三人甘愿退休养老的条件就是要求不能进行大清洗，给黄金精神保留火种。
叶槿道：“特区不是最近一两年能弄好，他天赋很高，到时候肯定能到达三阶。”
“三阶是基本要求。”
身材魁梧的孔佑开口道：“我们这边也有几个人选，最高生命开发的已经到达五阶，就差一个伟大神通就可以成为武侯。”
叶槿一如既往的脾气火爆，直接怼道：“你口中那个五阶，比我年龄还大，他也配跟陆昭比？”孔佑也是一个暴脾气，反驳道：“陆昭这个年纪才二阶，放大灾变前连少年班的门槛都摸不着。”“如果陆昭摸不到少年班门槛，那这少年班也不用开了。”
叶槿知道对方口中的人选是谁，无外乎就是大灾变前少年班走出来的人，联邦精英教育的结晶。如今最小的已经三十多岁，最大的比自己还要大三岁，也就是李道生口中的五阶。
六十岁练到五阶，在叶槿这里不算天才。
她对天才评定不在于年龄，而在于实际的修行速度。
叶槿二十岁还是一阶，二十二岁为了治疗因为核辐射导致的各种并发症，仅仅用了一年时间就迈入了三阶。
陆昭普通家庭出身，本身资源就不够，又被耽误了四年。而他上一年年初检查还是30点生命力，如今已经破百了。
本人还练成了空中火，至少在神魂领域的天赋是比自己高的。
眼见两人已经吵起来，吕君开口道：“叶槿啊，那件事情你没跟他们说吗？”
叶槿撇了撇嘴，显然是没打算说。
吕君劝说道：“有些事情总要说的，有时候口说无凭。”闻言，李道生心思最为缜密，明白吕君言外之意。
这个陆昭身上似乎还有其他秘密。
不知道是什么秘密，能够让叶槿遮遮掩掩的。
他问道：“叶槿同志，陆昭身上还有其他特别之处？”
叶槿犹豫片刻，有些不情愿的回答道：“他练成了空中火。”
简短的一句话，让三位曾经坐在武德殿里的老人无不微微瞪大眼睛。
空中火，三昧真火之一，又称之为君火。
历来极少人能够练成，每个时代大概只有两三个人能练成。
如果是一个六七十岁的老道士练成，那能称得上一声宗师，但并非不可替代。
不到三十岁的年轻人练成，那意义就非同小可。
他可以展望传说中的阳神，能拥有第二世的境界。
三昧真火只是阳神的起点，却是大部分练神宗师的终点。
李道生问道：“陆昭现在是二十七岁？”
叶槿回答道：“二十七岁零三个月。”
“他现在在哪？”
“滚。”
叶槿面露冷意。
虽然李道生比王守正要好一些，但是一个投降分子。
她不能让这种投降分子污染了陆昭。
李道生一改刚刚的态度，面带略显讨好的笑容道：“叶槿同志啊，我这辈子收了很多弟子，但一个满意的都没有。你看这三昧真火又是道家的东西，我也是半个修道的，这年轻人与我有缘。”
“嗬嗬。”
叶槿冷笑道：“我还是儒释道三家宗师，你能教我不能教？”
眼见叶槿不松口，李道生也没有强求，道：“陆昭的天赋确实非常高，但我们也要顾及其他人的感受。他如果想接任特区，那么就需要更多的成绩。”
“对邦区治理工作是最好的成绩。”
陆昭话题谈完，叶槿问起正事：“听说水兽窟又有异动了，你们打算怎么办？”
李道生回答道：“小王与其他能来到场的武侯打算过两招，试探一下对方深浅。是实力强大，还是手段诡异。”
“而我们只负责转移尸体。”
叶槿问道：“你们有几成把握？”
李道生回答道：“如果是整个尸体，那么只有五成。但我打算求稳，我只要一半，这一半足够试探出对方深浅了。”
神秘存在的目标是巨兽，那么抢夺必然会与之爆发冲突。如果一半都抢不到，说明对方的实力是联邦难以抗衡的。
他甚至打算给巨兽尸体肢解了，让每个武侯抢到一部分就跑。
或者干脆给巨兽尸体炸成碎末。
应对手段有很多，但没办法试探出对方深浅，最终还是要正面碰一碰才知道。
神秘存在估计能察觉联邦布局，大家只是在等一个时机。
半小时后，叶槿也接到了王守正电话。
“叶槿同志，联邦需要你的帮助。”