随着蒙古司的方略尘埃落定，洪承畴忍不住微微吐气。
这意味着理藩院这场漫长而艰巨的“定策”大考，已然过了七成关隘。
这连轴转的几十个日夜，他可是放弃了所有的旬休，甚至连冬至那三天大节都泡在了衙门里。天天求爷爷告奶奶地拉着户部、兵部、秘书处的各个关联角色开会。
甚至遇到对方休假，干脆就提了酒堵到门上去。
硬是混了个“洪堵门”的雅号。
如今看来，这番心血终究是没有白费。
新生的理藩院，虽是临时搭建的草台班子，却已初具峥嵘气象。
下设四司：蒙古、女真、行政、诸夷。
前二者乃是关要所在，专司蒙古、女真二地的攻伐羁縻之策；
诸夷司则包罗万象，日本、琉球、乌斯藏、泰西、安南乃至西南诸土司皆在其中。
用陛下的话说“连红夷、澳夷的国王叫什么名字都不知道，谈什么战略？”
所以，凡是没调查好该国内情的，都不着急单独开衙，而是先做“求是”工作。
至于行政司，虽名“行政”，实为中枢后勤。
其下名爵、礼仪、翻译三科并立，横跨诸司，专管那些落册存档、迎来送往的繁琐细务。
名爵科，管授封、互市、朝贡等事。
礼仪科，管九边各夷律令、入京接待、宴会安排等事。
翻译科，管各国书籍翻译、通译人才选召培养等事。
随着永昌帝命令落下，一名官员站起身来。
此人看着年岁不算太老，两鬓却已染霜，一身官袍穿在身上显得有些空荡。
正是女真司郎中，鹿善继。
他走到殿前，直奔主题：
“下官理藩院女真司郎中，鹿善继，负责汇报女真战略。”
“除建州本部外，朝鲜国，建州下属的，敖汉、奈曼、科尔沁等蒙古诸部，亦在本司辖管范围之内。”“而永昌元年中，本司所推行之短期战略，简而言之，就八个字一一内部离间，外部封锁。”“所谓内部离间，其理甚明，不必解释。”
“只是要稍稍做下求是说明，以便各位理解此中细节。”
“奴酋自万历十一年，起兵以来，先吞建州诸部，次并海西女真，复收东海女真，随后攻略抚顺、开原，据有辽沈。”
“这个过程中，各部女真、各部蒙古、各地汉人逐步被纳于其麾下。”
“其内部之利益纠葛，实则远比蒙古诸部更为深重错杂。”
“如下官与孙督师昔日经略蓟辽时，便曾用王世忠勾动海西女真乌尔古代之事发作，令其内部生乱。”“此外，科尔沁部，虽依附女真，却也因此而被我朝废止互市，心中颇有怨言，此间其实颇有可作之处。”
“更不用说奈曼、敖汉二部刚刚依附，人心未熟，尚在摇摆。”
“而辽地汉人在其治下，日夜煎熬，如处水火，更是屡有杀官奔逃之事发生，此皆可利用之机也。”“甚至连四贝勒阿敏，如今虽因攻朝之功而势大，却也因此滋生自立桀骜之心，与努尔哈赤所留之代善、莽古尔泰、黄台吉颇有不愉。”
说到此处，鹿善继不由得冷冷一笑。
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“昔日奴酋所以能以边外一隅之地，羁控如此纷乱之群，捏合众志。”
“所依仗者，正是乃是数十年来，以小作大，各次吞并，未逢大败之故！”
“因其战无不胜，故其中众人，向心甚强，乃至有汉人作献城投奔之事。”
“然而一”
他话锋一转，声音略微拔高：
“宁远一败，奴酋身死！黄台吉继任后，虽有朝鲜一胜，却又顿兵宁锦城下，不得寸进。”“其连胜之势，就此顿止了！”
“眼下无论女真人、蒙古人、还是汉人，怕是都要在心里掂量掂量那个问题。”
“以一隅之地，而抗中华大国，真能成乎？”
鹿善继扫视殿中诸公，语气笃定：
“自彼窃据辽沈，筑城郭以居，务耕织以食，其势已变！”
“既有城郭金汤之守，必有稼穑艰难之累；既务耕织，必恋土木。”“彼已非昔日逐水草而居、来去如风之流寇，而是据巢穴而守之坐寇！”
“哪怕不说辽沈之地，单论女真故地，那也是耕作为先，游猎居后。”
“当初开原马市仍在时，女真出之以人参、木材，所购者却是我大明之耕牛、种子，此正是其务农之铁证！”
“赫拉木图城外，铁匠如林，日夜治炼不休；沈阳郊外，亦是诸多箭营、炮营罗列。”
“这些难道是可以轻易挪走的吗？”
“其如今之局势，正如土默特部之形势，是只能战守，却不可游击也！”
说到此处，他身上的气势越发昂扬，仿佛回到了当年在辽东经略幕府运筹帷幄的岁月。
“更何况，眼下新政将起，人各踊跃，其中之局面，可远要比天启三年时要好得多了。”
“那个时候，我等尚能催动海西人心，令其中大乱，又何况如今乎？”
“当此时，正是要用间于内，离其骨肉；示威于外，动其人心。”
“而我朝，则修整兵甲，养练士卒，待兵精将广之后，择机于某地，某时，野战一场。”
“到时，大明若不败，即建州之缓败也！”
“到时，大明若得胜，即建州之溃败也！”
“优势全然在我，自当煌煌如泰山压之，稳扎稳打，何必操切，又何愁其心不乱！”
话音落下，殿中众官沉寂片刻。
过了一会儿，突然，“啪”的一声，一个掌声突兀响起。
紧接着，仿佛是决堤的洪水，登时大殿之中，逐一响起了如雷般的掌声。
“说得好！”
“正是此理！”
“此乃阳谋！堂堂正正之阳谋！”
众官这般反应，这慷慨激昂，远比李虞夔厉害的演讲气势是其中之一。
但这说话之人的身份也颇为重要。
如果这话不是鹿善继说出来，众人只会觉得是小儿妄言，却不会如此激动。
鹿善继，五十二岁，北直隶定兴县人。
是个出了名的，一口唾沫一个钉子的好汉人物。
万历四十七年时，其为户部主事，管广东司事。
当时辽东缺饷，众官请神宗发内帑以助，却被留中不发。
偏偏大明的文臣，在规制上，却就是无法绕开皇帝做任何决定。
前线士卒需钱，钱从何来？
鹿善继干脆直接上书户部尚书李汝华。
“与其请不发之帑，何如留未进之金？”
这便是说：既然求神宗皇帝给钱他不给，那咱们要不直接把广东进贡上来的金花银先给扣了，充作军饷？
当时朱由检翻阅档案看到这条记录时，简直目瞪口呆。
兄弟，你这么刚……我后世为何没听过你的大名？
这简直是在老虎嘴里拔牙！
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果然，万历先是微怒，直接下旨夺俸一年。
然而这事没完。
彼时，作为区区一个户部主事，鹿善继不但不退，反而直接放话：
“司官以死生争，堂官以去就争。上意即坚，未必不可回也。”
他竞然要逼着上面的尚书、侍郎大佬们，陪他一起拿乌纱帽去跟皇帝抗争。
这下万历大怒，直接将其降级外任，踢出了京师。
如果这事只到这里，那无非也就是个不知变通的强项令罢了。关键天启朝后，鹿善继被重新启用，改任兵部职方司主事。
随后，他便跟着孙承宗一起出外经营辽左，数年之间，丰收大治，功勋卓着。
恰在这时，朝中吏部文选司郎中缺任，廷推之后，选中了鹿善继。
所谓的吏部文选司郎中，掌管天下吏部官员考选升迁，乃是肥差中的肥差，关要中的关要。虽名义上只是五品郎中之职，其实际权势，却堪比一部正印之尚书！
就连孙承宗都劝他回去，毕竟辽东苦寒，回京师刚好可以在供养老父，享几年清福。
然后朱由检，就在此人的官员浮本中看到了这样一段话：
“辞塞上而就铨司，此常人所不为也，而谓善继愿之乎？”
“相公一日在师中，某即一日在幕中。”
“善继须眉如戟，肯回头作吏部郎乎？”
“家大人范阳男子书来，嘱善继好从公于边，老人为汝加一餐矣。”
“相公以常人待善继犹可，而竞以常人待家大人乎？”
这最后一句的意思是说：
孙督师，你觉得我是个贪图富贵的普通人也就罢了，你怎么能觉得我爹也是个普通人呢？
朱由检当时看到以后，简直是拍案叫绝。
好一个须眉如戟鹿善继！
关键是儿子这么铁骨铮铮就算了，父亲竞然也这么硬气！
有其父必有其子，这一家子，有点了不得啊。
那么……这么硬气之人，所做出来的女真外交战略，又哪里只会有区区一个离间内部呢？
只见掌声停歇后，鹿善继继续开口，神色愈发肃然。
“而外部封锁，其理亦简。”
“正如阎御史先前所呈奏疏那般，言及辽左之败。”
“一者，败在我朝人心不齐，武备不修。”
“然其实更是败在……”
他顿了顿，眉宇间骤然聚起一股戾气，声色俱厉：
“是有国贼不欲辽左能胜也！”
他以手虚指，语气森寒。
“建州之地，丁口不过数十万，所产不过人参、皮袄之属。”
“其经贸之利，远不如蒙古右翼甚矣，更遑论与出海通番之途相比。”
“纵使年年走私，其利能几何？最多不过岁入百万金之数而已！”
“然而，正是有此等奸诈之徒，贪此百万之微利，而令国朝空掷千万金钱于辽左之地！”
“乃至历时八年，而不能了事！”
“辽左之地，有将官携带而过；东江朝鲜之地，有海商行船带过！”
“靠此两处，建奴仅以百万之利，便夺得喘息之机，养其虎狼之师，何其可笑！何其可恨！”鹿善继目光如电，扫视殿中众官，最后对着刑部尚书乔允升微微点头示意，这才冷冷开口道：“欲治此贪枉苟且之辈，非用重典不可警示世人。”
“理藩院与刑部连日会商，终于议定走私新例，将附于《问刑条例》之中，于永昌元年正式刊发。”“凡往建州私贸之商，一应查获，不管金额多少，追索其人，尽抄其家！”
“凡为走私之商，有遮蔽、欺瞒、带挈之将官、中官、勋贵、文臣者，无论官职何许，勋爵何等，一经查出，夺爵夺官，同样抄家处置，绝不姑息！”
说到此处，他一字一顿，仿佛每一个字都带着血腥气：
“彼辈既要贪利，那便让他们贪个够吧！”
“国朝如今尚有千万欠饷，正是国库空虚、急缺钱粮之时！”
“以此等贪图小利，而置生民百姓、君父陛下、家国天下于不顾的无耻之辈，去填充国库之空乏，正该其时也！”
语罢，他最后一扫众人，朝着朱由检深深一拱手，凛然道：
“陛下，臣汇报完毕。”
朱由检坐在御桌之后，嘴角含笑，手中木锤轻轻一敲。
“好了，女真司的事情就只能讲这么多了，更细节的东西，按保密条例来说属于特级。”“诸卿关于这两项事，有什么要问的，现在便可发问。”
话音落下，殿中一时间竞然是停顿了片刻。
倒不是被吓到。
这满殿的官员，要么是新政浪潮中杀出来的大成境高手，要么就是已磨炼许久半步新政境。还不至于被一个区区的抄家令吓破了胆。
只是鹿善继语速极快，言辞如刀，只是片刻功夫便将如此雷霆策略讲述完毕。
完全和前面李虞夔那种温吞细致的风格不同，许多人到现在还在消化收到的内容。
过了片刻后，终于有一个人举起了手。
“此令固然是好，但要如何推行呢？这种重典之关要，不在其重，而在执行。切勿将之变成党同伐异，乃至栽赃陷害之工具。”
针对这个问题，刑部尚书乔允升出列作答。
他给出了层层审批、按罪定刑的详细说法，强调一切都会严格遵循如今新政下的审核流程。也就是虽然从重，但绝不从松，亦不盲目从快，务求铁证如山。
紧接着又有人问：
“如果东江、辽左堵住了，那西边呢？那里是虎酋、朵颜、哈喇沁诸部，我们未必能管控得到。”一针对这个问题，由鹿善继作答。
“正如反贪一般，查禁走私的关键不是完全杜绝，而是提高其成本。”
“若以往，建奴用一两银，便可在东江、辽左买到一石米；那么走蒙古，他便要花三两，五两。”“如此，虽然蓟镇、张家口难以彻底杜绝诸部转卖，却也令其国力倍耗，此便不是毫无意义。”“甚至再惨淡一点说，假设我们在东江、辽左的封禁，难以完全见效，一样也是此般道理。”“凡事，只要做了，就一定会有成效，只是成效高低罢了。”
随着一个个问题被抛出，又被一个个早已胸有成竹的答案挡回，女真方略终于在一片凛然之气中通过。随后便是行政司与诸夷司的汇报。
行政司郎中乃是礼部转任的官员，四平八稳地汇报了关于名爵、礼仪的安排。
唯独在提到“翻译科”时，有些特别内容。
“拟扩招通译人才，除日常通事外，更设专馆，翻译泰西及诸国典籍。此事将与科学院联动……”一天主教的7000本书籍，都不用皇帝下诏令。
理藩院一个命令下去，派了两队皂吏，搬了一天，便全部搬到了理藩院的院子里。
只是这些书籍倒不是全部和科学相关。
其中大概百余本，与科学相关，要与科学院联动翻译。
另外七千本，许多则是神学、历史、人文等方面的，尤其以神学最多。
这部分也是要翻，但却是出于“求是”的目的来进行。
至于诸夷司，则因郎中还在选任当中，由洪承畴暂时代为汇报。
这部分的回报，基本上就是“求是”二字。
而优先级上则非常明确：日本第一，安南次之，东南诸国第三。
先把日本、安南、东南诸国的底细摸清楚，再谈其他。
一个个司汇报，一个个司发问，一个个司进行集体承诺。
随着最后一声玉锤落下，这场会议，终于落下帷幕。
群臣散去，帝皇退场。
而大明的意志，却仍留驻此地。
数日、数十日。
数年、数十年。
或快或缓，或早或晚。
这股意志，终究便会化作一道道加急的文书，一匹匹快马的烟尘，一艘艘扬帆的巨舰。
如雷霆，如骤雨，浩浩荡荡，奔向四面八方！
附一段史料：
《大明会典·卷二百二十一·外交部》
外交部，掌外邦交聘、朝贡、界务、调和诸事。
其前身曰理藩院，肇始于天启七年十月。
初设之时，因时制宜，除行政司、诸夷司外，仅分立蒙古、女真二专司，以应北虏东夷之急。暨天下大定，四夷宾服，女真既灭，蒙古归化，此二司遂废而不置。
后随天命昭昭，国势日张，又增设诸司，以辖万国。
凡泰西、昆仑诸邦，皆分司而治，规制始备，遂成今日外交部之宏规云。
（理藩院目前架构附图，这种图我不会多做哈，隔一段时间更新一下。）