还能有什么办法？当然是默默扛起一切了。
不谈两边主官差距，也不谈部门之间差距。
对方拿着自己的根本战略，义正辞严地压过来，洪承畴这边却只是“可以解决”的麻烦。
自然是没有反抗余地的。
只能是想个法子，镇压番夷那边可能的骚动了。
洪承畴心中琢磨片刻，很快便想到了一个办法，只是还需要找关联部门讨论一番才是。
其实对于那些藩国来说，抛开互市不谈，单是入贡这一项，就有不少油水可捞。
一来是大明的回赐十分丰厚。
虽然历朝历代都在削减，但对于那些穷乡僻壤的部落来说，依然是一笔横财。
比如乌思藏的僧人三年来贡一次，每次光是白银就有近两千两，还有茶叶三万六千斤。
正如四夷战略汇报中所说，万国来朝？
朝个屁，九成九的藩国都是冲着利益过来的。
而大明也未必就真以为他们忠诚，说来也是花钱买安稳而已。
但往后，这个规则就要改变了。
御前会议中，基于“人地之争”所讨论出来的“王化”标准，可没有那么温情脉脉。
二来，就是这些部落携带土货入京发卖的利了。
会同馆里设有乌夷市，番夷带了货物来，便在此处交易。
其交易规模着实不小。
这里面，尤其以西边的吐鲁番、哈密、撒马儿罕最为积极。
过去时，甚至有过滞留会同馆三年，一边吃着大明的宴席酒食，一边忙活贸易的先例。
所以说李世祺所担心的“商人诡为托带”，并非无由之忧。
洪承畴也确实反驳不了。
毕竟这些回回贡使，朝贡频繁，以土贸为大利，确实在大明京师商圈中，有着一定关系。
洪承畴想到此处，就忍不住头疼起来。
这些蛮夷藩国，除了朝鲜琉球算是文明人，其余哪里讲什么礼仪颜面？
只要获利受损，肯定就要发作哄闹起来。
不谈土贸市易这种大利益，就连小利益受损他们也是不可忍受的。
例如乌思藏的僧人，在本月初到京后，就因为赐宴规格的事情闹过一通。
这些人，将筵席吃干抹净了，这才开始闹哄生事。
说以前给他们的宴席明明是上筵十三席，怎么这次变成九席了？
这一查会典，原来是礼部交接的时候，文书没给仔细。
闹得洪承畴好不尴尬，只能各种施压妥协，以防这事上报上去，在陛下面前落个无能之辈的印象。这回要是再收税……
“唉一”洪承畴忍不住哀声长叹。
受限于人手不足、部门草创、过往包袱等等因素。
在理藩院宏大战略之下，其实底下全是这些乱七八糟的破事。
他又不可能像原来的礼部那样得过且过，做一日和尚撞一日钟。
而是必然要去面对并解决这些问题，因此才产生了这许多无由来的烦恼。
洪承畴揉了揉发胀的太阳穴，正独自发愁。
就在这时，门口传来一阵敲门声。
“笃、笃、笃。”
洪承畴眉头一皱，还没来得及说话，门就被推开了一条缝。
一张年轻、英气，却又带着几分歉意的脸探了进来。
正是刚刚从秘书处中，转任京师巡城御史的英国公世子，张之极。
张之极先是往屋里扫了一眼，见只有洪承畴一人，这才笑着指了指门上贴着的会议管理表格：“洪协理，叨扰了，只是……”
“这间会议室，我之前预约了从未时二刻一直到申时末的时间，用来面试五城兵马司的几个指挥使人选。您看……”
他语气客气，姿态也不高，完全没有勋贵子弟的跋扈。
洪承畴那一肚子的火气和愁绪，在看到张之极的那一瞬间，就像是被风吹散的烟雾，瞬间消失得无影无踪。
一秘书处经过四个月的磨合后，已经开始逐渐下放人手来做实事了。
最开始是倪元璐、齐心孝二人。
再之后，袁继咸算半个，他领的清饷小组，属于非固定任务，出京之后，回来还不知道怎么安排，但想来前程也不会太差。
而张之极、骆养性则是最近的两个了。
一个接了五城兵马司，一个接了巡捕营，都是过往极卑微的部门。
但大家却并不觉得他们是失了宠，反而觉得这是提前给非进士出身的他们在铺路了。
毕竞……今日轰轰烈烈的新政的最初源头，可正是来自这“经世五子”。
陛下让他们从京师两个最糟糕的地方入手，做出来的政绩自然最大，正是如今新政官员眼中的“美差”。
前一刻还在拍桌子骂娘的理藩院洪协理，只一瞬间脸上就堆满了如沐春风的笑容。
那变脸速度之快，简直让人叹为观止。
“哈哈，原来下一场会议是张御史的。”
“你看我这记性，一忙起来，就忘了时辰。”
洪承畴一边说着，一边手脚麻利地收拾起桌上的文书，没有丝毫不悦：
“快请进，快请进！我这边刚好也谈完了，正准备走呢，实在是刚刚好！”
说着，他抱起文件，侧身让出门路，和张之极点了点头，这才快步走出了会议室。
走出房门的那一刻，洪承畴脸上的笑容瞬间垮塌。
这就是千步廊。
这就是新政。
除了陛下眼前，哪有那么多精致团结，哪里可能到处是相忍为国？
通天大道在前，挽天伟业可见，不论为名为利，谁不想搏上一搏？
党争？党争已经是过去式了。
如今新政中出现的新问题一是“事争”出发的“党争”！
所有新政官员如同恶狗一般，用全力护着自己的绩效目标，再无以前那些相忍为国、一团和气的景象。洪承畴摇摇头，干脆起身擡步。
算了，事已至此，还是先吃………
不，还是先开下一个会吧。
洪承畴步履匆匆，直接穿过御道，径直来到斜对面的东092会议室。
他推开门，只见一名头发斑白，身着青袍的官员，早已等候在此。
正是兵科给事中，刘懋。
此人乃是陕西临潼人，登科之后，辗转了三处地方做知县。
到考选礼科给事中时，已经是五十五岁了。
结果做了一年多，又因触怒魏阉，被罢斥削籍。
这次起复后，年龄已达五十七岁，将近花甲。
他先是随大流上了一些弹劾阉党的奏疏，后来逐渐没了动静。
直到沉寂一段时间后，竟然呈上一篇《请改革驿站之弊》，数据扎实，说理透彻，感人至深，一举夺得了五圈公文的评价。
但奇怪的事情来了。
永昌陛下，似乎对这件事情不太感兴趣，既没有放他入秘书处一一这可能是年龄太大的缘故。但也没有下令针对驿站改革之事发起项目。
刘懋懵了一阵，以为是说理不够，又接连上了《按修齐治平之道，从北直开始进行驿站改革的方法》、《改革驿站补充一一以良乡驿站情弊为例》，《改革驿站补充之补充一一以北直二十三驿递所情弊为例》……等等公文。
这下连京中众官都看不明白了。
驿站之事，功劳不大，事情不急，风险却高。
这人都近花甲了，不赶着新政风浪做点别的事情，何必非要一头扎进这烂泥里面去呢？
众人互相打问之下，连洪承畴也知道了这事缘由。
感情这刘懋之父，乃是驿站马夫，毕生遭受驿递折磨。
众人猜测，这刘懋或许眼见自己没几年好活了，又有如此新政风浪，干脆就把驿站事当成此生最后一件事情来办了。
如此既报父亲在天之灵，又能宽抚百姓劳弊，诚为两得之举。
但敬佩归敬佩，却没有一个人想沾染这事。
毕竟驿站之事，牵连地方，波及甚广，却偏偏功劳不大，着实不是一个新政标准下的“美差”。在地方上，驿站银是财税大项，有诸多胥吏伸手。（注：如乐亭是4367两，约占地方收入20）在驿站上，则有水马驿丞、递运所大使等官，各种需索常例，役使民夫。
在县州府上，各级衙门主官将随着俸禄一起配给的马夫银装入私囊，却又占用驿站的马匹来使用。在乡里中，签发驿站民夫的过程，也有游滑奸人，上下起手，串通逼迫里甲，从中生财。
在使用上，各道府、按府，日常出巡上任，动辄便是几十人、数百人的队伍，又如何约束？更不要说……这天下官员，除了自身出行，凡亲属、仆人行走，哪个又不是签用官印，私为挪用呢？一个驿站之事，做得好，只是对是数十万生民有利，却要得罪从上到下所有人……
谁愿意，谁又敢去做呢？
洪承畴看着刘懋的满头白发，心中暗暗摇头。
你这事何必如此急呢？
修齐治平，可不仅仅是从京师到天下之意。
事情之轻重缓急，也是修齐治平需要考虑的啊。
刘懋或许知道，或许不知道京官们对他的看法。
但他不在乎。
他只是在满是皱纹的老脸上，瞬间堆出微笑。
“洪协理先请坐吧。”
说罢，他甚至亲自将座椅为之挪好。
洪承畴有些不自在，却也不可能，只为这点小恩惠，就贸然将理藩院牵连进这破事中去。
他故意板起脸来，淡淡开口。
“嗯，前面的会议有些拖了，来得迟了一些。”
刘懋连连摆手，一点脾气都没有：
“无妨，无妨，下官也是方才刚到，刚刚好，刚刚好。”
寒暄完毕，刘懋便迫不及待地从袖中掏出一份公文，双手递了过来：
“不知洪协理，是否已看过下官这篇关于整顿驿站的公文？”
洪承畴瞥了一眼那公文。
其实他早就看过了，但其中涉及理藩院之事，他还没想好推脱借口，只能先拖一下。
于是他端起架子，含糊道：
“略略翻过，但未曾细看。”
“这驿站整顿，要么找兵部车驾司，这是主管部门，要么找官治组或北直新政组，这是从官员或地方入手，却为何来找我理藩院？”
听到这话，刘懋非但没有生气，反而更是精神一振。
“无妨无妨，那下官就给您细细讲讲。”
“下官前日，领了陛下旨意，从礼科转任兵科，奉命筹备驿站改革之事。”
“刚才洪协理所言兵部及秘书处各组，其实我都通过气了，现下只差理藩院这边了。”
他先扯了个大旗过来，这才开口说出章程：
“驿站之情弊，有官员、里甲、胥吏、地方等弊，但这些与理藩院不甚相干，我就不多说了。”“唯独这朝贡一事，在北直相较其他各省，尤为凸显，却正是要与洪协理探讨一番。”
刘懋顿了顿，开口道：
“这京师，乃天下之中，是万国来朝之所，这周边的驿递，其实苦朝贡久矣！”
“西边来的番夷，祸害保定、良乡；北边蒙古下来的，祸害宣府、永平、蓟镇；至于西南那边土司藩国，则或走大名府、或走河间府，一路到京，无不受其害！”
刘懋叹了口气，继续道：
“彼辈一遇朝贡，动辄呼啸而至，人数不下数百。更兼私货贡品堆积如山，车马辎重连绵不绝。”“一路之上，驿卒役夫稍有怠慢，便遭鞭笞辱骂。驿马被其随意驱驰，倒死者不知凡几。至于索要酒食、强征民力，更是家常便饭。”
“一次朝贡过境，所费银两不下千金！所过之处，驿站为之空虚，百姓为之破家！”
“更有甚者，因不堪其扰，驿夫役户只能抛家舍业，举家逃亡！”
“是故，下官今日特来拜会洪协理，便是想好好聊聊此事。看理藩院能否出个章程，约束一二？”洪承畴听着陈述，差点就点头认可。
他历任地方，并非空谈清流，自然知道这刘懋说的，确实是实情。
但还是和商税一样的问题……
他洪承畴自然愿意改，却不是这个时候来改……
洪承畴斟酌了片刻双方的实力，干脆也不绕弯子，直接将自己的底线亮了出来：
“刘给事所言不虚，番夷之贡，确实令京畿驿递疲敝”
“只不过……”