“那些西凉士兵都算有功，之前虽说赏了些铜钱，但不足以彰其功劳，且他们背井离乡，难免会有些思乡之情。
时间日短尚可压抑。
可时日一久，朕亦不忍他们分离。
故而可能还需要大将军费心，把您手下那些西凉士兵的家眷们带过来，以安军心。同时，有了家眷亲人过来，分给他们的田也能避免荒废，毕竟哪怕能租给流民种，又哪比得上自家人放心。
等他们把亲眷全部都接过来，分田后，有了田地的士兵可以称之为府兵。
朝廷免除他们家人的徭役赋税。
如此方可专心当兵护国。
大将军以为如何？”
听完这番话，有人沉默，有人立刻表示赞同，而董卓的第一反应是这确实是好事，但又总觉得有点不对劲。听着有点太好了，好像处处在为他，为他手下那些个士兵考虑，好的有点过分了。
总感觉有什么他没想明白的地方。
但眼看陛下殷切的看着他，然后确实没想到有什么不好的地方，所以董卓最终还是行礼表示赞同以及愿意配合。
随后又开了会儿会，散朝。
匆匆回到大将军府，将今天朝会上的事情跟自己几个幕僚说了一下，让他们帮忙分析，陛下到底是个什么意思？
有没有他没想到的地方或隐患？
“妙啊，这两策一出，民心军心都有了，就是长此以往，田是朝廷分的，家眷是朝廷下旨迁徙过来的，然后朝廷还免税免徭役，军心都得向着天子了。
但如果我没猜错，相关消息恐怕用不了多久就会传遍京城，传遍军营了。
所以我们其实没得选。
只能遵从上意。”
贾诩再毒也是聪明人，还是绝顶的聪明人，自然能够看得出来这两样政策的精妙之处，也能看得出来，他们没办法拒绝，消息传开就没有办法拒绝了。
毕竟对于背井离乡的士兵而言，能把亲人接过来，然后朝廷还给分田，同时免除各种徭役赋税啥的，简直就是天上掉馅饼的好事，还是金馅饼的好事。
没有人会不愿意接受！！！
这时候要是有人阻止，哪怕是自家的将领，是董卓啥，他们也不可能认。
甚至宁愿把董卓砍了。
人性趋利，一旦这个利益形成了一个大势，形成了众望所归的大趋势，那就如滚滚洪流般，谁都没有办法阻止。
董卓直到这时才反应过来。
同时脸色变得格外难看。
而见状，贾诩则是安慰起他：“主公也不要太担心，这事总体有利有弊。
弊处就是可能有那些隐患，但好处也是显而易见的，正如陛下先前所提到的那样，我们带来的士兵毕竟绝大多数都是西凉士兵，短期还好，时间长了难免思乡，担心家里面的情况。将他们家眷带过来，并且给他们分田，他们才能够安心地继续当兵，继续为主公效力。
况且分田的时候，陛下总不能亲自给他们分田，到时候由您来主导分田。
效果也肯定还是有的！！！
陛下毕竟太过遥远尊贵……”
俗话说得好，见招拆招，既然事情已经不可逆，那就在细节方面着手呗！
而之后的局面吧，有一部分还真确实如贾诩所料，也就是刘邦偷偷将相关消息派人传播了开来，并且在兵营里面大肆宣传，所有士兵听了全都很开心。
并纷纷期待着什么时候正式进行！
董卓则是相当听劝的，立刻热心主导起这件事，一边调遣一万大军，专门前往西凉护送士兵们的家眷过来，由他们自己护送自己家眷来，自然不用担心他们不尽心。一边调遣剩下的士兵配合朝堂官吏，开始清查京城附近的土地。
如果是正常清土地，只让官吏去清土地的话，那效果肯定很差。但现在有大军配合，然后清查出来的土地很大一部分回头就是要分给他们的。哪怕官吏不尽心，跟在他们后面的士兵也不可能同意，至于豪强之类的，更无法阻止。
一来是京城附近本来就没有特别强大的豪强，二来就是不是很强的那些豪强即便有些私兵也不是董卓大军对手。
所以过程虽然有些许波折。
但这点波折根本无伤大雅。
有人反抗，大家还更开心呢，正好把他们灭了，同时多出一些土地分配。
等到一年多之后的秋天。整个京城附近方圆千里就都变了。
从先前的荒凉无人烟，变成了麦浪如海，距离安居乐业，小康富贵之类差的相当远，但至少所有人的脸上能看到希望，整个京邑区域，也趋于稳定了。
除了流民安居，有兵镇压外。
也少不了刘邦搞出的那些农具。
与此同时，刘邦现在这具新身体的威望正在逐渐攀升，虽然还达不到圣君明主的程度，但世人已经普遍认为他爱民知兵，且发明创造有上古圣贤之风。
至此，粮食问题虽然没完全解决。
但至少京邑粮食问题算是解决了。
这是目前能够完全实控的区域，其他地方因为州牧制度的缘故，虽然明面上还听从朝廷的旨意，但实际上，已经有了割据的能力，最多是听调不听宣。
愿不愿意听令行事。
全看符不符合自身利益。
对此刘邦并不强求，更没想着去攻打，而是派出大量使者前往其余地方推广先进农具和耕作技巧，这事没人能拒绝。先不提这是皇帝圣旨，这件事本身对地方稳定，乃至地方治理也有好处。
对于五十几才起兵反秦创业的刘邦而言，如今这具身体才十五岁，所以他是真的一丁点都不着急，一边享受年轻的身体，一边挑选些合适的技术攻克。
农业只是起步，或者说开始。
更加先进的造纸术，印刷术，包括粉质的大蒜素，青霉素，磺胺之类的东西，他都在研究。实在研究不明白的他也能下旨召集各地的人才，然后由他提供一系列技术，让他们帮忙配合研究。
了解后续几千年历史的他。
自然也清楚此时有哪些人才。
医学方面他自己不了解，也没法深入研究，正值壮年的张仲景还不行吗？
况且除了张仲景，还有华佗呢。
他们俩今年都才四十出头，而且基本没得到啥重用，召进京城相当容易。