大厅中寂静无声，正前方的墙上已经挂起一幅偌大的地图，囊括天下疆域乃至西羌草原，各国都城、重镇、山川河流跃然纸上。
所有人的目光都齐刷刷投到了地图上，他们看得出地图上已经没有了曾经的干国、东黎、燕国等等，而是最新的各国疆域分布，意味看一个全新的天下来临。
数年征伐，天下已然改朝换代。
洛羽站在地图前轻轻一指：如今我玄地包括陇西、北凉、昌平三道，以及蜀地二十四州，半数燕地，此前的行政划分各有不同，或是一道数郡，或是一国数十州，现在该统一一下了，也方便日后治理。
若是杂乱无章，各行其政，反而是误了江山、误了百姓。“
闻仲儒沉声道：王爷所言极是，老臣建议还是以道、郡、县三级划分治下疆域，层层任命官吏，陇西北凉的经验告诉我们，此行政划分便于治理。“
本王与诸位重臣商议后也是此意。“
洛羽的手指按在地图上陇西的位置，缓缓划了一圈：陇西、北凉、昌平三道，原有建制不改，各道郡县悉数照旧，官吏留任。
蜀地二十四州，原本一州之地大小不一，有的不过两县，有的抵得上陇西半道。本王之意，重新划为三道。“
众人目不转睛地盯着，洛羽的指尖点在了蜀地北境：以汉中为核心，北连燕地，总计七州之地，称汉中道；以旧都城所在的江宁平原为中心，总计九州之地，沃野千里、人烟最稠，称蜀中道；从蜀中直抵北凉边关所在的八州之地，称蜀右道。“
王秉谦等一众蜀地旧臣纷纷点头，对洛羽的划分没有任何异议，看得出洛羽是完全从地势分布上划分的，而且此行政区划是与李泌共同商议得出，尽可能的考虑了当地的风俗习惯。接着洛羽又转向燕地：燕地旧制纷乱，同样也划三道。东部蓟城至辽水一线，称辽东道；北部以千荒城为枢，千荒道不改，仍是旧名；西部云中一带，北接郢国，称云方道。”
武如柏等人微微点头，同样没有异议。
“既然诸位都没有异议，那此事便这么定了。“
洛羽朗声道：至此，我玄的总计九道之地，分别为陇西道、北凉道、昌平道、蜀中道、汉中道、蜀右道、云方道、辽东道、千荒道。
每一道设经略使、都护使各一名，分管军政大权，道之下州郡并行，设郡守、别驾各一人，州郡之下划分县域，设县令一员。
接下来本王任命各道都护使、经略使人选。“
话音一落，所有人都下意识地直起了胸膛，其实大家都明白，玄军此次开疆拓土、实力大增，又加入了不少蜀地、燕地的旧臣，这种时候相当于论功行赏。
洛羽环视全场，不紧不慢地说道：陇西道经略使梅雪崖、都护使陆铁山；北凉道经略使闻仲儒、都护使燕凌宵；昌平道经略使谢承运、都护使凌桐；蜀中道经略使王秉谦、都护使卫景昭；汉中道经略使陆怀舟、都护使寇淮南；蜀右道经略使陈以凌、都护使周瑾；千荒道经略使沈墨、都护使种师衡；云方道经略使程砚之、都护使程涛；辽东道经略使君世雍、都护使韩朔！”
“轰！”
被点到名字的十八人应声而出，齐声弯腰朗喝：
“臣等，谨遵王命！”
看得出洛羽这番布置是费了心思的，陇西北凉是自己的大本营，自然不需要做变动，昌平道又紧邻陇西，早早便有暗桩潜入，新任经略使谢承运那是闻仲儒老大人一手带出来的得意门生，绝无问题，再加之昌平道以后是迎战楚军的第一线，他特地将凌桐从陇阙军中抽调而出，至昌平道掌军。蜀地、燕地贯彻了蜀人治蜀、燕人治燕的方针，像王秉谦、卫景昭、陈以凌、沈墨等等，皆是当地世家权贵，但他也特地让程砚之、君世雍、陆怀舟这些心腹重臣进去掌权，也算是一种调和。
洛羽将手从地图上收回，坏视厅中十八位新任经略使与都护使，语气沉稳而不容置疑：
“各道疆域虽定，但郡县如何划分、县令如何任命，还得由诸位到任后自行勘察定夺，呈报王府核准。
本王只有一个要求一一因地制宜，务求便民，莫要学那些旧朝积弊，把衙门设在百姓走不到的地方。“
他顿了顿，目光微微沉了几分：大战方歇，百废待兴。
各道当前第一要务，是休养生息、恢复农桑、安抚流民。蜀地经羌人多年盘剥，燕地更不必说，如今十室九空，田地荒芜。诸位到任之后，先把种子、耕牛、农具分发下去，把流民编户造册、分地安置，秋收之前务必让百姓吃上饱饭。
谁若是在这种时候还想着搜刮民脂、中饱私囊，莫怪本王不讲情面。
本王今日把丑话说在前头。一年之内，各道人口、田亩、赋税、治安，每一项都要见到成效。做得好，本王不各赏赐；做不好，无论是谁，一律严惩不贷。
陇西、北凉的老规矩你们清楚，大玄不养闲人，更不养蛀虫！”
他目光扫过主秉谦、陈以凌等各地旧臣，语气稍缓：蜀地燕地的交老信得过本王，本王也信得过诸位。只要诸公与本王府同心同德，大玄的江山，便是天下百姓的江山。
到了秋后，本王亲自到各道巡阅，届时是功是过，咱们当面说话。”
众人心头一凛，齐声领命：“臣等必谨遵王命！”
其实所有人都知道这位玄王的严奇，别看他现在笑嘻嘻的，平日里也温文有礼，可若是谁真触犯了律法，那绝对会让你吃不了兜看走。
“好了，那今日的议事便暂到这里，接下来时间还长，咱们一件一件的过。”
洛羽见时候也不早了，笑了一声：
“诸位各自回去歇息，明天还在王府，咱们接着议。“
如今百废待兴，要操心的事数不胜数，一天肯定是聊不完的。
可还不等众人开口，李泌忽然从人群中迈步而出：诸位且慢，臣有一言。”
“李大人有什么话要说？”
他没有注意到，李泌走出的那一刻，萧少游、第五长卿等人的表情皆出现了丝丝变化，甚至还极为隐晦地对视了一眼。
李泌授了授衣袍，双膝跪地，朗声高呼：
“臣闻家不可一日无主、国不可一日无君。如今大干已亡，江山不宁，民心思变。“
“臣斗胆！“
李泌的嗓音猛然拔高：
“恳请王爷，顺应天命，登基称帝！“